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“亚搏体育最新版APP下载”中华人民共和国防震减灾法

发布时间:2022-01-12 人气:

本文摘要:1997年12月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会通过,自1998年3月1日起施行。2008年12月27日,《中华人民共和国防震减灾法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次集会修订通过,现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》宣布,自2009年5月1日起施行。

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1997年12月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会通过,自1998年3月1日起施行。2008年12月27日,《中华人民共和国防震减灾法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次集会修订通过,现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》宣布,自2009年5月1日起施行。内容目录第一章 总 则第二章防震减灾计划第三章 地震监测预报第四章地震灾害预防第五章 地震应抢救援第六章 地震灾后过渡性安置和恢复重建第七章 监视治理第八章 执法责任第九章 附 则第一章 总则第一条 为了防御和减轻地震灾害,掩护人民生命和产业宁静,促进经济社会的可连续生长,制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应抢救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾运动,适用本法。第三条 防震减灾事情,实行预防为主、防御与救助相联合的目标。第四条 县级以上人民政府应当增强对防震减灾事情的向导,将防震减灾事情纳入本级国民经济和社会生长计划,所需经费列入财政预算。第五条 在国务院的向导下,国务院地震事情主管部门和国务院经济综合宏观调控、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门,根据职责分工,各负其责,密切配合,配合做好防震减灾事情。

县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府向导下,根据职责分工,各负其责,密切配合,配合做好本行政区域的防震减灾事情。第六条 国务院抗震救灾指挥机构卖力统一向导、指挥和协调全国抗震救灾事情。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构卖力统一向导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾事情。

国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,负担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常事情。第七条 各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高全社会的防震减灾能力。第八条 任何单元和小我私家都有依法到场防震减灾运动的义务。

国家勉励、引导社会组织和小我私家开展地震群测群防运动,对地震举行监测和预防。国家勉励、引导志愿者到场防震减灾运动。第九条 中国人民解放军、中国人民武装警员队伍和民兵组织,依照本法以及其他有关执法、行政法例、军事法例的划定和国务院、中央军事委员会的下令,执行抗震救灾任务,掩护人民生命和产业宁静。

第十条 从事防震减灾运动,应当遵守国家有关防震减灾尺度。第十一条 国家勉励、支持防震减灾的科学技术研究,逐步提高防震减灾科学技术研究经费投入,推广先进的科学研究结果,增强国际互助与交流,提高防震减灾事情水平。

对在防震减灾事情中做出突出孝敬的单元和小我私家,根据国家有关划定给予表彰和奖励。第二章 防震减灾计划第十二条国务院地震事情主管部门会同国务院有关部门组织体例国家防震减灾计划,报国务院批准后组织实施。县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构会同同级有关部门,凭据上一级防震减灾计划和本行政区域的实际情况,组织体例本行政区域的防震减灾计划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构存案。

第十三条 体例防震减灾计划,应当遵循统筹摆设、突出重点、合理结构、全面预防的原则,以震情和震害预测效果为依据,并充实思量人民生命和产业宁静及经济社会生长、资源情况掩护等需要。县级以上地方人民政府有关部门应当凭据体例防震减灾计划的需要,实时提供有关资料。

第十四条 防震减灾计划的内容应当包罗:震情形势和防震减灾总体目的,地震监测台网建设结构,地震灾害预防措施,地震应抢救援措施,以及防震减灾技术、信息、资金、物资等保障措施。体例防震减灾计划,应当对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出详细摆设。

第十五条防震减灾计划报送审批前,组织体例机关应当征求有关部门、单元、专家和民众的意见。防震减灾计划报送审批文件中应当附具意见采取情况及理由。第十六条 防震减灾计划一经批准宣布,应当严格执行;因震情形势变化和经济社会生长的需要确需修改的,应当根据原审批法式报送审批。第三章 地震监测预报第十七条国家增强地震监测预报事情,建设多学科地震监测系统,逐步提高地震监测预报水平。

第十八条 国家对地震监测台网实行统一计划,分级、分类治理。国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,根据国务院有关划定,制定地震监测台网计划。全国地震监测台网由国家级地震监测台网、省级地震监测台网和市、县级地震监测台网组成,其建设资金和运行经费列入财政预算。

第十九条 水库、油田、核电站等重大建设工程的建设单元,应当根据国务院有关划定,建设专用地震监测台网或者强震动监测设施,其建设资金和运行经费由建设单元负担。第二十条地震监测台网的建设,应当遵守执法、法例和国家有关尺度,保证建设质量。第二十一条 地震监测台网不得擅自中止或者终止运行。

检测、通报、分析、处置惩罚、存贮、报送地震监测信息的单元,应当保证地震监测信息的质量和宁静。县级以上地方人民政府应当组织相关单元为地震监测台网的运行提供通信、交通、电力等保障条件。第二十二条 沿海县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当增强海域地震运动监测预测事情。

海域地震发生后,县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当实时向海洋主管部门和当地海事治理机构等通报情况。火山所在地的县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当使用地震监测设施和技术手段,增强火山运动监测预测事情。第二十三条 国家依法掩护地震监测设施和地震观察情况。

任何单元和小我私家不得侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施。地震监测设施遭到破坏的,县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构应当接纳紧迫措施组织修复,确保地震监测设施正常运行。

任何单元和小我私家不得危害地震观察情况。国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构会同同级有关部门,根据国务院有关划定划定地震观察情况掩护规模,并纳入土地使用总体计划和城乡计划。第二十四条 新建、扩建、改建建设工程,应当制止对地震监测设施和地震观察情况造成危害。

建设国家重点工程,确实无法制止对地震监测设施和地震观察情况造成危害的,建设单元应当根据县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构的要求,增建抗滋扰设施;不能增建抗滋扰设施的,应当新建地震监测设施。对地震观察情况掩护规模内的建设工程项目,城乡计划主管部门在依法核发选址意见书时,应当征求卖力治理地震事情的部门或者机构的意见;不需要核发选址意见书的,城乡计划主管部门在依法核发建设用地计划许可证或者乡村建设计划许可证时,应当征求卖力治理地震事情的部门或者机构的意见。第二十五条 国务院地震事情主管部门建设健全地震监测信息共享平台,为社会提供服务。县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当将地震监测信息实时报送上一级人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构。

专用地震监测台网和强震动监测设施的治理单元,应当将地震监测信息实时报送所在地省、自治区、直辖市人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构。第二十六条 国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,凭据地震监测信息研究效果,对可能发生地震的所在、时间和震级作出预测。其他单元和小我私家通过研究提出的地震预测意见,应当向所在地或者所预测地的县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构书面陈诉,或者直接向国务院地震事情主管部门书面陈诉。收到书面陈诉的部门或者机构应当举行挂号并出具吸收凭证。

第二十七条 观察到可能与地震有关的异常现象的单元和小我私家,可以向所在地县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构陈诉,也可以直接向国务院地震事情主管部门陈诉。国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构接到陈诉后,应当举行挂号并实时组织观察核实。第二十八条 国务院地震事情主管部门和省、自治区、直辖市人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当组织召开震情会商会,须要时邀请有关部门、专家和其他有关人员到场,对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象举行综合分析研究,形成震情会商意见,报本级人民政府;经震情会商形成地震预报意见的,在报本级人民政府前,应当举行评审,作出评审效果,并提出对策建议。

第二十九条 国家对地震预报意见实行统一公布制度。全国规模内的地震恒久和中期预报意见,由国务院公布。

省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见,由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院划定的法式公布。除揭晓本人或者本单元对恒久、中期地震运动趋势的研究结果及举行相关学术交流外,任何单元和小我私家不得向社会散布地震预测意见。任何单元和小我私家不得向社会散布地震预报意见及其评审效果。第三十条 国务院地震事情主管部门凭据地震运动趋势和震害预测效果,提出确定地震重点监视防御区的意见,报国务院批准。

国务院地震事情主管部门应当增强地震重点监视防御区的震情跟踪,对地震运动趋势举行分析评估,提出年度防震减灾事情意见,报国务院批准后实施。地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当凭据年度防震减灾事情意见和当地的地震运动趋势,组织有关部门增强防震减灾事情。

地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当增加地震监测台网密度,组织做好震情跟踪、流动观察和可能与地震有关的异常现象观察以及群测群防事情,并实时将有关情况报上一级人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构。第三十一条 国家支持全国地震烈度速报系统的建设。地震灾害发生后,国务院地震事情主管部门应当通过全国地震烈度速报系统快速判断致灾水平,为指挥抗震救灾事情提供依据。

第三十二条 国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当对发生地震灾害的区域增强地震监测,在地震现场设立流动观察点,凭据震情的生长变化,实时对地震运动趋势作出分析、判断,为余震防范事情提供依据。国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构、地震监测台网的治理单元,应当实时收集、生存有关地震的资料和信息,并建设完整的档案。

第三十三条 外国的组织或者小我私家在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域从事地震监测运动,必须经国务院地震事情主管部门会同有关部门批准,并接纳与中华人民共和国有关部门或者单元互助的形式举行。第四章 地震灾害预防第三十四条 国务院地震事情主管部门卖力制定全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图。国务院地震事情主管部门和省、自治区、直辖市人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,卖力审定建设工程的地震宁静性评价陈诉,确定抗震设防要求。第三十五条 新建、扩建、改建建设工程,应当到达抗震设防要求。

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当根据国务院有关划定举行地震宁静性评价,并根据经审定的地震宁静性评价陈诉所确定的抗震设防要求举行抗震设防。建设工程的地震宁静性评价单元应当根据国家有关尺度举行地震宁静性评价,并对地震宁静性评价陈诉的质量卖力。

前款划定以外的建设工程,应当根据地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求举行抗震设防;对学校、医院等人员麋集场所的建设工程,应当根据高于当地衡宇修建的抗震设防要求举行设计和施工,接纳有效措施,增强抗震设防能力。第三十六条 有关建设工程的强制性尺度,应当与抗震设防要求相衔接。

第三十七条 国家勉励都会人民政府组织制定地震小区划图。地震小区划图由国务院地震事情主管部门卖力审定。第三十八条 建设单元对建设工程的抗震设计、施工的全历程卖力。设计单元应当根据抗震设防要求和工程建设强制性尺度举行抗震设计,并反抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性卖力。

施工单元应当根据施工图设计文件和工程建设强制性尺度举行施工,并对施工质量卖力。建设单元、施工单元应当选用切合施工图设计文件和国家有关尺度划定的质料、构配件和设备。工程监理单元应当根据施工图设计文件和工程建设强制性尺度实施监理,并对施工质量负担监理责任。第三十九条 已经建成的下列建设工程,未接纳抗震设防措施或者抗震设防措施未到达抗震设防要求的,应当根据国家有关划定举行抗震性能判定,并接纳须要的抗震加固措施:(一)重大建设工程;(二)可能发生严重次生灾害的建设工程;(三)具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程;(四)学校、医院等人员麋集场所的建设工程;(五)地震重点监视防御区内的建设工程。

第四十条 县级以上地方人民政府应当增强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的治理,组织开展农村实用抗震技术的研究和开发,推广到达抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的修建设计和施工技术,培训相关技术人员,建设示范工程,逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。国家对需要抗震设防的农村村民住宅和乡村公共设施给予须要支持。第四十一条 城乡计划应当凭据地震应急遁迹的需要,合理确定应急疏散通道和应急遁迹场所,统筹摆设地震应急遁迹所必须的交通、供水、供电、排污等基础设施建设。

第四十二条 地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当凭据实际需要,在本级财政预算和物资储蓄中摆设抗震救灾资金、物资。第四十三条 国家勉励、支持研究开发和推广使用切合抗震设防要求、经济实用的新技术、新工艺、新质料。

第四十四条 县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、都会街道服务处等下层组织,应当组织开展地震应急知识的宣传普及运动和须要的地震应抢救援演练,提高公民在地震灾害中自救互救的能力。机关、团体、企业、事业等单元,应当根据所在地人民政府的要求,联合各自实际情况,增强对本单元人员的地震应急知识宣传教育,开展地震应抢救援演练。学校应当举行地震应急知识教育,组织开展须要的地震应抢救援演练,造就学生的宁静意识和自救互救能力。新闻媒体应当开展地震灾害预防和应急、自救互救知识的公益宣传。

国务院地震事情主管部门和县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,应当指导、协助、督促有关单元做好防震减灾知识的宣传教育和地震应抢救援演练等事情。第四十五条 国家生长有财政支持的地震灾害保险事业,勉励单元和小我私家到场地震灾害保险。

第五章 地震应抢救援第四十六条 国务院地震事情主管部门会同国务院有关部门制定国家地震应急预案,报国务院批准。国务院有关部门凭据国家地震应急预案,制定本部门的地震应急预案,报国务院地震事情主管部门存案。县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当凭据有关执法、法例、规章、上级人民政府及其有关部门的地震应急预案和本行政区域的实际情况,制定本行政区域的地震应急预案和本部门的地震应急预案。省、自治区、直辖市和较大的市的地震应急预案,应当报国务院地震事情主管部门存案。

交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员麋集场所的谋划治理单元,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产谋划单元,应当制定地震应急预案,并报所在地的县级人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构存案。第四十七条 地震应急预案的内容应当包罗:组织指挥体系及其职责,预防和预警机制,处置法式,应急响应和应急保障措施等。

地震应急预案应当凭据实际情况适时修订。第四十八条 地震预报意见公布后,有关省、自治区、直辖市人民政府凭据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期;有关地方人民政府应当根据地震应急预案,组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备事情。第四十九条 根据社会危害水平、影响规模等因素,地震灾害分为一般、较大、重大和特别重大四级。

详细分级尺度根据国务院划定执行。一般或者较大地震灾害发生后,地震发生地的市、县人民政府卖力组织有关部门启动地震应急预案;重大地震灾害发生后,地震发生地的省、自治区、直辖市人民政府卖力组织有关部门启动地震应急预案;特别重大地震灾害发生后,国务院卖力组织有关部门启动地震应急预案。

第五十条 地震灾害发生后,抗震救灾指挥机构应当立刻组织有关部门和单元迅速查清受灾情况,提出地震应抢救援气力的设置方案,并接纳以下紧迫措施:(一)迅速组织抢救被压埋人员,并组织有关单元和人员开展自救互救;(二)迅速组织实施紧迫医疗救护,协调伤员转移和吸收与救治;(三)迅速组织抢修毁损的交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施;(四)启用应急遁迹场所或者设置暂时遁迹场所,设置救援物资供应点,提供救援物品、浅易住所和暂时住所,实时转移和安置受灾群众,确保饮用水消毒和水质宁静,努力开展卫生防疫,妥善摆设受灾群众生活;(五)迅速控制危险源,封锁危险场所,做好次生灾害的排查与监测预警事情,防范地震可能引发的火灾、水灾、爆炸、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷,或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏等次生灾害以及感染病疫情的发生;(六)依法接纳维持社会秩序、维护社会治安的须要措施。第五十一条 特别重大地震灾害发生后,国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区建立现场指挥机构,并凭据需要设立相应的事情组,统一组织向导、指挥和协调抗震救灾事情。各级人民政府及有关部门和单元、中国人民解放军、中国人民武装警员队伍和民兵组织,应当根据统一部署,分工卖力,密切配合,配合做好地震应抢救援事情。

第五十二条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当实时将地震震情和灾情等信息向上一级人民政府陈诉,须要时可以越级上报,不得迟报、谎报、瞒报。地震震情、灾情和抗震救灾等信息根据国务院有关划定实行归口治理,统一、准确、实时公布。第五十三条 国家勉励、扶持地震应抢救援新技术和装备的研究开发,调运和储蓄须要的应抢救援设施、装备,提高应抢救援水平。第五十四条 国务院建设国家地震灾害紧迫救援队伍。

省、自治区、直辖市人民政府和地震重点监视防御区的市、县人民政府可以凭据实际需要,充实使用消防等现有队伍,根据一队多用、专职与兼职相联合的原则,建设地震灾害紧迫救援队伍。地震灾害紧迫救援队伍应当配备相应的装备、器材,开展培训和演练,提高地震灾害紧迫救援能力。

地震灾害紧迫救援队伍在实施救援时,应当首先对坍毁修建物、构筑物压埋人员举行紧迫救援。第五十五条 县级以上人民政府有关部门应当根据职责分工,协调配合,接纳有效措施,保障地震灾害紧迫救援队伍和医疗救治队伍快速、高效地开展地震灾害紧迫救援运动。第五十六条 县级以上地方人民政府及其有关部门可以建设地震灾害救援志愿者队伍,并组织开展地震应抢救援知识培训和演练,使志愿者掌握须要的地震应抢救援技术,增强地震灾害应抢救援能力。第五十七条 国务院地震事情主管部门会同有关部门和单元,组织协调外国救援队和医疗队在中华人民共和国开展地震灾害紧迫救援运动。

国务院抗震救灾指挥机构卖力外国救援队和医疗队的统筹调理,并凭据其专业特长,科学、合理地摆设紧迫救援任务。地震灾区的地方各级人民政府,应当对外国救援队和医疗队开展紧迫救援运动予以支持和配合。第六章 恢复重建第五十八条 国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府应当实时组织对地震灾害损失举行观察评估,为地震应抢救援、灾后过渡性安置和恢复重建提供依据。

地震灾害损失观察评估的详细事情,由国务院地震事情主管部门或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构和财政、建设、民政等有关部门根据国务院的划定负担。第五十九条 地震灾区受灾群众需要过渡性安置的,应当凭据地震灾区的实际情况,在确保宁静的前提下,接纳灵活多样的方式举行安置。

第六十条 过渡性安置点应当设置在交通条件便利、利便受灾群众恢复生产和生活的区域,并避开地震运动断层和可能发生严重次生灾害的区域。过渡性安置点的规模应当适度,并接纳相应的防灾、防疫措施,配套建设须要的基础设施和公共服务设施,确保受灾群众的宁静和基本生活需要。第六十一条 实施过渡性安置应当只管掩护农用地,并制止对自然掩护区、饮用水水源掩护区以及生态懦弱区域造成破坏。过渡性安置用地根据暂时用地摆设,可以先行使用,事后依法管理有关用地手续;到期未转为永久性用地的,应当复垦后交还原土地使用者。

第六十二条 过渡性安置点所在地的县级人民政府,应当组织有关部门增强对次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情等的监测,开展盛行病学观察,整治情况卫生,制止对土壤、水情况等造成污染。过渡性安置点所在地的公安机关,应当增强治安治理,依法攻击种种违法犯罪行为,维护正常的社会秩序。

第六十三条 地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当实时组织修复毁损的农业生产设施,提供农业生产技术指导,尽快恢复农业生产;优先恢复供电、供水、供气等企业的生产,并对大型主干企业恢复生产提供支持,为全面恢复农业、工业、服务业生产谋划提供条件。第六十四条 各级人民政府应当增强对地震灾后恢复重建事情的向导、组织和协调。县级以上人民政府有关部门应当在本级人民政府向导下,根据职责分工,密切配合,接纳有效措施,配合做好地震灾后恢复重建事情。第六十五条 国务院有关部门应当组织有关专家开展地震运动对相关建设工程破坏机理的观察评估,为修订完善有关建设工程的强制性尺度、接纳抗震设防措施提供科学依据。

第六十六条 特别重大地震灾害发生后,国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门与地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府配合组织体例地震灾后恢复重建计划,报国务院批准后组织实施;重大、较大、一般地震灾害发生后,由地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府凭据实际需要组织体例地震灾后恢复重建计划。地震灾害损失观察评估获得的地质、勘探、测绘、土地、气象、水文、情况等基础资料和经国务院地震事情主管部门复核的地震动参数区划图,应看成为体例地震灾后恢复重建计划的依据。

体例地震灾后恢复重建计划,应当征求有关部门、单元、专家和民众特别是地震灾区受灾群众的意见;重大事项应当组织有关专家举行专题论证。第六十七条 地震灾后恢复重建计划应当凭据地质条件和地震运动断层漫衍以及资源情况承载能力,重点对城镇和乡村的结构、基础设施和公共服务设施的建设、防灾减灾和生态情况以及自然资源和历史文化遗产掩护等作出摆设。地震灾区内需要异地新建的城镇和乡村的选址以及地震灾后重建工程的选址,应当切合地震灾后恢复重建计划和抗震设防、防灾减灾要求,避开地震运动断层或者生态懦弱和可能发生洪水、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及感染病自然疫源地。第六十八条 地震灾区的地方各级人民政府应当凭据地震灾后恢复重建计划和当地经济社会生长水平,有计划、分步骤地组织实施地震灾后恢复重建。

第六十九条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门和专家,凭据地震灾害损失观察评估效果,制定清理掩护方案,明确典型地震遗址、遗迹和文物掩护单元以及具有历史价值与民族特色的修建物、构筑物的掩护规模和措施。对地震灾害现场的清理,根据清理掩护方案分区、分类举行,并依照执法、行政法例和国家有关划定,妥善清理、转运和处置有关放射性物质、危险废物和有毒化学品,开展防疫事情,防止感染病和重大动物疫情的发生。

第七十条 地震灾后恢复重建,应当统筹摆设交通、铁路、水利、电力、通信、供水、供电等基础设施和市政公用设施,学校、医院、文化、商贸服务、防灾减灾、情况掩护等公共服务设施,以及住房和无障碍设施的建设,合理确定建设规模和时序。乡村的地震灾后恢复重建,应当尊重村民意愿,发挥村民自治组织的作用,以群众自建为主,政府津贴、社会帮扶、对口支援,因地制宜,节约和集约使用土地,掩护耕地。

少数民族聚居的地方的地震灾后恢复重建,应当尊重当地群众的意愿。第七十一条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门和单元,抢救、掩护与收集整理有关档案、资料,对因地震灾害遗失、毁损的档案、资料,实时增补和恢复。第七十二条 地震灾后恢复重建应当坚持政府主导、社会到场和市场运作相联合的原则。地震灾区的地方各级人民政府应当组织受灾群众和企业开展生产自救,自力重生、艰辛奋斗、勤俭节约,尽快恢复生产。

国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持,并提供物资、技术和人力等支持。第七十三条 地震灾区的地方各级人民政府应当组织做好救助、救治、康复、赔偿、宽慰、抚恤、安置、心理援助、执法服务、公共文化服务等事情。

各级人民政府及有关部门应当做好受灾群众的就业事情,勉励企业、事业单元优先吸纳切合条件的受灾群众就业。第七十四条 对地震灾后恢复重建中需要管理行政审批手续的事项,有审批权的人民政府及有关部门应当根据利便群众、简化手续、提高效率的原则,依法实时予以管理。第七章 监视治理第七十五条 县级以上人民政府依法增强对防震减灾计划和地震应急预案的体例与实施、地震应急遁迹场所的设置与治理、地震灾害紧迫救援队伍的培训、防震减灾知识宣传教育和地震应抢救援演练等事情的监视检查。

县级以上人民政府有关部门应当增强对地震应抢救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的物资的质量宁静的监视检查。第七十六条 县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当根据职责分工,增强对工程建设强制性尺度、抗震设防要求执行情况和地震宁静性评价事情的监视检查。

第七十七条 克制侵占、截留、挪用地震应抢救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资。县级以上人民政府有关部门对地震应抢救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资以及社会捐赠款物的使用情况,依法增强治理和监视,予以宣布,并对资金、物资的筹集、分配、拨付、使用情况挂号造册,建设健全档案。第七十八条 地震灾区的地方人民政府应当定期宣布地震应抢救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资以及社会捐赠款物的泉源、数量、发放和使用情况,接受社会监视。

第七十九条 审计机关应当增强对地震应抢救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资的筹集、分配、拨付、使用的审计,并实时宣布审计效果。第八十条 监察机关应当增强对到场防震减灾事情的国家行政机关和执法、法例授权的具有治理公共事务职能的组织及其事情人员的监察。

第八十一条 任何单元和小我私家对防震减灾运动中的违法行为,有权举行举报。接到举报的人民政府或者有关部门应当举行观察,依法处置惩罚,并为举报人保密。

第八章 执法责任第八十二条 国务院地震事情主管部门、县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构,以及其他依照本法例定行使监视治理权的部门,不依法作出行政许可或者管理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的,或者有其他未依照本法例定推行职责的行为的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。第八十三条 未根据执法、法例和国家有关尺度举行地震监测台网建设的,由国务院地震事情主管部门或者县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构责令纠正,接纳相应的调停措施;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第八十四条 违反本法例定,有下列行为之一的,由国务院地震事情主管部门或者县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构责令停止违法行为,恢回复状或者接纳其他调停措施;造成损失的,依法负担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;(二)危害地震观察情况的;(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。单元有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;小我私家有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予处罚。第八十五条 违反本法例定,未根据要求增建抗滋扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震事情主管部门或者县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构责令限期纠正;逾期不纠正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法负担赔偿责任。

第八十六条 违反本法例定,外国的组织或者小我私家未经批准,在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域从事地震监测运动的,由国务院地震事情主管部门责令停止违法行为,没收监测结果和监测设施,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。外国人有前款划定行为的,除依照前款划定处罚外,还应当依照外国人入境出境治理执法的划定缩短其在中华人民共和国停留的期限或者取消其在中华人民共和国居留的资格;情节严重的,限期出境或者驱逐出境。第八十七条 未依法举行地震宁静性评价,或者未根据地震宁静性评价陈诉所确定的抗震设防要求举行抗震设防的,由国务院地震事情主管部门或者县级以上地方人民政府卖力治理地震事情的部门或者机构责令限期纠正;逾期不纠正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。

第八十八条 违反本法例定,向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审效果,或者在地震灾后过渡性安置、地震灾后恢复重建中扰乱社会秩序,组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予处罚。第八十九条 地震灾区的县级以上地方人民政府迟报、谎报、瞒报地震震情、灾情等信息的,由上级人民政府责令纠正;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。第九十条 侵占、截留、挪用地震应抢救援、地震灾后过渡性安置或者地震灾后恢复重建的资金、物资的,由财政部门、审计机关在各自职责规模内,责令纠正,追回被侵占、截留、挪用的资金、物资;有违法所得的,没收违法所得;对单元给予警告或者通报品评;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。第九十一条 违反本法例定,组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附则第九十二条 本法下列用语的寄义:(一)地震监测设施,是指用于地震信息检测、传输和处置惩罚的设备、仪器和装置以及配套的监测园地。(二)地震观察情况,是指根据国家有关尺度划定的保障地震监测设施不受滋扰、能够正常发挥事情效能的空间规模。(三)重大建设工程,是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。

(四)可能发生严重次生灾害的建设工程,是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸,或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏,以及其他严重次生灾害的建设工程,包罗水库大坝和贮油、贮气设施,贮存易燃易爆或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质的设施,以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。(五)地震烈度区划图,是指以地震烈度(以品级表现的地震影响强弱水平)为指标,将全国划分为差别抗震设防要求区域的图件。(六)地震动参数区划图,是指以地震动参数(以加速度表现地震作用强弱水平)为指标,将全国划分为差别抗震设防要求区域的图件。

(七)地震小区划图,是指凭据某一区域的详细园地条件,对该区域的抗震设防要求举行详细划分的图件。第九十三条 本法自2009年5月1日起施行。


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